АВТОРСКИЕ ПУБЛИКАЦИИК списку всех публикаций

27 февраля 2015    Источник: Блог Льва Шлосберга 

Выступление при обсуждении протеста прокуратуры Псковской области: Педагогам-пенсионерам обязаны вернуть полную компенсацию квартплаты и услуг ЖКХ

Уважаемые коллеги, основную суть вопроса я описал в выступлении до начала сессии, понимая ограниченность нашего регламента, но сейчас я хотел бы обратить ваше внимание на две вещи. 

Первое: мы сейчас рассматриваем только вопрос о пенсионерах-педагогах, проживающих в сельской местности. Тот закон Псковской области, который опротестован прокуратурой, – это закон, касающийся компенсаций на оплату жилья и коммунальных услуг пенсионерам-педагогам. 

Потому что, если вы помните дискуссию на сессии 27 ноября, и Ульяна Александровна [Михайлова], и я обращали ваше внимание: законом Псковской области, принятым на той сессии, регулирование компенсаций работникам образования, здравоохранения, культуры, ветеринарных служб и социального обеспечения было вынесено в компетенцию администрации Псковской области, и мы протестовали против того, чтобы администрация единолично регулировала этот вопрос. 
Администрация его урегулировала постановлением от 20 января 2015 года, протеста прокуратуры по этому постановлению пока что нет, но я абсолютно уверен, что будет, потому что нормативная база та же самая. Это второе.

Сейчас я прошу всех понять, что идет речь о пенсионерах – это около тысячи человек сейчас. Это люди уже не работающие, они вышли на пенсию и получают пенсию. К сожалению, мы не можем сейчас вам сказать (сказать может, я думаю, Армен Липаритович [Мнацаканян]), какова цена этого вопроса, но идет речь – пока что – об оспаривании Закона области, касающегося компенсаций пенсионерам-педагогам. 

Посмотрите, пожалуйста, любые юридические словари: слово «компенсация» – это синоним слова «возмещение». Это не какая-то иная выплата – 100, 1100 или 3100 рублей. Это возмещение понесенных затрат. Эти затраты действительно разные. Когда люди живут в частном доме в сельской местности, они получают 4010 рублей на год на покупку дров и действительно испытывают проблемы.

Аудитория людей, живущих в благоустроенном жилье, тратит больше на аренду жилья и оплату коммунальных услуг по понятным причинам, это ЖКХ.

Но федеральный законодатель урегулировал эту ситуацию именно для работников образования. Конфликт прав разных наших избирателей связан с тем, что федеральное законодательство в сфере здравоохранения, социального обеспечения, ветеринарной службы и культуры не предусматривает полной компенсации – ее предусматривает только закон об образовании во всех модификациях, начиная с постановлений ЦК КПСС, правительства СССР и ВЦСПС и заканчивая последней редакцией закона «Об образовании», действующей в настоящий момент. 

Я прошу всех понять, что мы сейчас рассматриваем вопрос о самых незащищенных людях – о пенсионерах-педагогах. Безусловно, компенсация в 1100 рублей примерно для половины людей принесла облегчение. На самом деле по части пенсионеров я не уверен в точности этой цифры, мне кажется, она более верна для работающих людей, но еще раз говорю: безусловно, кто-то из пенсионеров стал получать больше – и слава богу. 

Я думаю, что цена этого вопроса для бюджета области в год – это несколько миллионов рублей. Та формулировка, которая должна быть внесена в наш закон, – это формулировка о том, что пенсионерам из числа работников образования компенсируются затраты на жилое помещение, освещение и отопление, но не ниже 1100 рублей в месяц. 

Эта формулировка была внесена профсоюзами, она немного отличается от формулировки прокуратуры, но, по сути, она позволяет людям почувствовать себя лучше. 

Поэтому нам пока что рано обсуждать всю социальную сферу – я думаю, что настанет вопрос и постановления администрации области от 20 января, и тогда будем вспоминать и постановление правительства, касающееся федеральных образовательных учреждений общего образования и иных, расположенных в сельской местности, а сейчас мы говорим только о наших пенсионерах. 

Вот всё остальное отложите, пожалуйста, в сторону, поймите, что идет речь о той условной тысяче с небольшим людей, которые отдали всю жизнь детям, там же условие – свыше десяти лет работы, а по факту это десятки лет работы в образовании в сельской местности. 

Что такое сегодняшняя пенсия – все мы знаем: вы все общаетесь с избирателями. Есть вопросы, по которым дискутировать нельзя, недопустимо – это стыдно (извините, пожалуйста, что я обращаюсь к этим этическим категориям). 
Поэтому я прошу всех коллег по областному Собранию сегодняшний протест прокуратуры в части пенсионеров удовлетворить и дискуссию о пенсионерах в этих стенах не допускать, потому что это находится за гранью возможных, допустимых дискуссий в областном Собрании депутатов, этого нельзя делать. 

Прошу всех поддержать протест прокуратуры.

Дальше было вот что.
Голосовать было предложено не за удовлетворение либо неудовлетворение протеста прокуратуры, а за проект постановления об отклонении протеста прокуратуры, внесенный комитетом по труду и социальной политике во главе с Виктором Антоновым.
Для принятия решения необходимо 23 голоса.

Первое голосование: проект постановления об отклонении протеста не проходит (21 на 16):





Председатель областного Собрания Александр Котов предлагает вернуться к голосованию, так как не все депутаты поняли, за что или против чего они голосовали. Решение о возврате к голосованию поддерживает 23 депутата, 14 против, решение о возврате к голосованию принимается:





И, наконец, апофеоз, повторное голосование, за отклонение протеста 24 депутата, против 15:





Ну что же, суд, значит, суд.

  Лев Шлосберг


                         

Поздравляем,
Ваш электронный
адрес подписан
на рассылку!