ПРЯМАЯ ЛИНИЯК списку обращений

22 декабря 2015 Игорь Гришин

Что самое главное для развития муниципальной власти и раскрытия её потенциала?

Вы большое время уделяете муниципальным выборам, что по вашему мнению мешает развитию муниципального самоуправления и раскрытию потенциала муниципальной власти? Помимо политических аспектов
Лев Шлосберг:

Здравствуйте!
Это тема для большого разговора, конечно, попробую коротко. Вы правы, когда пишете о политических аспектах. Централизация государственной власти – часть авторитарной политической системы. Авторитарному государству нужно слабое – и политически, и экономически – самоуправление. Авторитарное государство ничего не хочет регулировать, оно намерено только приказывать. Местное самоуправление (особенно сельское) сегодня лишено значительной части полномочий, а те полномочия, которые есть, обеспечены финансированием не больше чем на 30%. Существует значительный конфликт между выборной природой самоуправления и отсутствием у него ресурсов для соответствия ожиданиям людей. То есть идея о самоорганизации жизни граждан не подкреплена ни объемом полномочий, ни бюджетными возможностями. Когда постсоветское самоуправление только начиналось, в Законе было требование о необходимости соблюдать соответствие полномочий и бюджетных ресурсов. Нужно было привести в порядок межбюджетные отношения, но бюджетам Федерации и регионов был отдан абсолютный приоритет. Основой местного бюджета должны было налоги: на доходы физических лиц, на имущество физических лиц, на землю для физических и юридических лиц, упрощенный налог для индивидуальных предпринимателей, экологические сборы. Для реанимации местного самоуправления нужен весьма долгий процесс его постепенного усиления: 1) бюджетное выравнивание, 2) передача экономически обоснованных полномочий от госорганов на уровень самоуправления, 3) подготовка кадров – и политических (включая депутатов), и административных. И так – минимум 15 лет. Тогда оживет. 

Комментарии: 0

Поздравляем,
Ваш электронный
адрес подписан
на рассылку!