27 сентября 2019 года / Исх. № ЛШ 2019/09-27-01
Прокурору Псковской области,
государственному советнику юстиции 2 класса
С. Д. БЕЛОВУ
ул. Плехановский посад, д. 6, г. Псков, 180000
Уважаемый Сергей Дмитриевич!
В мой адрес обратились собственники и жильцы домов по ул. Первомайская, д. 34, ул. Новая, д. 5, ул. Евстифеенкова, д. 3 (пгт. Локня Локнянского района) с жалобами на плохое качество строительных работ, выполненных в указанных домах, возведенных и сданных в эксплуатацию в рамках областной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2013-2017 гг.» и муниципальной адресной программы Локнянского района «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2013-2015 гг.».
Квартиры приобретены комитетом по управлению муниципальным имуществом Локнянского района, действовавшего от имени муниципального образования «Локнянский район», в рамках муниципальных контрактов на приобретение в муниципальную собственность жилых помещений путем участия в долевом строительстве многоквартирных домов. В частности, в соответствии с условиями муниципального контакта № 5 от 28 сентября 2015 г., заключенного с ООО «Сочинский экспертно-строительный центр», по итогам участия в долевом строительстве в собственность Локнянского района перешли девять однокомнатных квартир. Цена контракта (стоимость квартир) составила 7 192 020,00 (семь миллионов сто девяносто две тысячи двадцать) рублей, цена одного кв.м. составляет 31337,77 руб.
Техническим заданием к муниципальному контракту (приложение № 1 к контракту № 5 от 28 сентября 2015 г.) определены требования покупателя к приобретаемым квартирам, в том числе к качеству, техническим, функциональным и эксплуатационным характеристикам, безопасности оборудования квартир. Отдельно оговорены требования к сроку и объему предоставления гарантии качества: 5 лет для объектов долевого строительства и 3 года для технологического и инженерного оборудования.
Граждане, получившие жилые квартиры в указанных трех домах убедились, что гарантии качества, заявленные застройщиком, не соблюдены.
В частности, в д. № 34 по ул. Первомайская к стенам квартир невозможно прикрепить к стенам предметы обихода, мебель и фурнитуру (полки, карнизы, вешалки, бельевые веревки), поскольку стены обшиты гипсокартонными плитами, между плитами и стенами существует большое пустое пространство.
Стены, разделяющие квартиры, тоньше нормативных; бывали случаи, что при сверлении даже небольшим сверлом стены просверливали насквозь. Данное обстоятельство также привело к возникновению бытовых проблем, в частности, с горячей водой, поскольку невозможным стало повесить нагревательный котел на стене.
Стали появляться грибок и плесень, ставшие источниками очень едкого и неприятного запаха. Обои не удается приклеить на стены из-за сохраняющейся сырости. По стенам, из вентиляции, с потолка течет вода, из-за чего на полу линолеум вздувается и вылезает из-под плинтусов.
В натяжных потолках вырезаны отверстия под люстры, выпущен провод, но не установлены закладные детали, поэтому нет возможности повесить элементарные приборы освещения.
Электроплиты выходят периодически из строя, т.к. розетки, к которым они подключены, постоянно плавятся, что создает угрозу возникновения пожара.
Жители дома № 3 по ул. Евстифеенкова сообщили, что 7 января 2019 г. под ногами гостя провалился пол в подъезде дома; пострадавший обратился в больницу.
Проживание в данных жилых домах порождает угрозы безопасности и здоровью собственников жилых помещений и жильцам. Нарушены права граждан на качественное, комфортное и безопасное жилье. Бюджетные средства Локнянского района и средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства потрачены впустую, без надлежащего контроля за их расходованием.
15 апреля 2019 г. прокуратура Локнянского района передала материалы проверки о незаконных действиях администрации Локнянского района при вводе в эксплуатацию жилых домов по ул. Первомайская, д. 34, ул. Новая, д. 5, ул. Евстифеенкова, д. 3 в пгт. Локня в МО МВД РФ «Новоскольнический».
21 июня 2019 г. МО МВД РФ «Новоскольнический» вынес постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в связи с отсутствием состава преступления. Как следует из постановления об отказы в возбуждении уголовного дела, оперуполномоченный МО МВД РФ «Новоскольнический» опросил часть лиц, в том числе жильцов домов, изъял часть документации по вопросам строительства, но завершить проверку до конца не удалось, поскольку закончился срок доследственной проверки.
Вопросы приемки-сдачи трех домов, подписания приемо-сдаточных актов и иной разрешительной документации о вводе в эксплуатацию в ходе доследственной проверки не получили ответа, следовательно, невозможно на данный момент с достоверностью установить, были ли члены приемной комиссии осведомлены о наличии проблем с общим состоянием квартир, с бытовым и технологическим оборудованием квартир, а если были осведомлены, то оговорены ли были претензии к качественному состоянию квартир в актах сдачи-приемки.
Прошу провести прокурорскую проверку обстоятельств постройки и сдачи в эксплуатацию жилых домов по ул. Первомайская, д. 34, ул. Новая, д. 5, ул. Евстифеенкова, д. 3 в пгт. Локня Локнянского района; установить обстоятельства приобретения строительных материалов, использовавшихся при строительстве; проверить соответствие построенных объектов проектной документации, а также соответствие самой проектной документации установленным строительным и санитарным нормам и правилам.
Также прошу установить, кто осуществлял надзор за строительством, возможно ли было установить отклонения от нормативов в процессе строительства, и если да, то принимались ли какие-либо меры надзором в процессе строительства; прошу обратить внимание на наличие подписанной приемо-сдаточной документации и на вопросы фиксации в данной документации замечаний или особого мнения членов приемной-комиссии при выявлении проблем с общим состоянием квартир и находящимся в нем бытовым оборудованием.
В случае выявления в ходе проверки фактов нарушения законодательства Российской Федерации прошу принять меры прокурорского реагирования и привлечь виновных лиц к установленной законом ответственности.
Благодарю Вас за сотрудничество.
С уважением,
депутат, заместитель председателя Комитета
по законодательству и местному самоуправлению
Псковского областного Собрания депутатов
Л. М. Шлосберг
