01 июня 2015 года / Исх. № ЛШ 2015-06-01-01
Первому заместителю губернатора Псковской области
В. В. ЕМЕЛЬЯНОВОЙ
180001, г. Псков, ул. Некрасова, д. 23
Уважаемая Вера Васильевна!
2 марта 2015 года Администрацией Опочецкого района постановлением № 104 от 2 марта 2015 года принято решение о реорганизации в форме слияния всех муниципальных образовательных учреждений Опочецкого района:
МБОУ «Гимназия г. Опочки» (директор Орлова Наталия Николаевна), МБОУ ДОД «Опочецкая детская школа искусств» (директор Павлова Лия Анатольевна), МБОУ "Средняя общеобразовательная школа № 4 г. Опочки" (директор Петрова Мария Григорьевна), МБОУ "Краснооктябрьская средняя общеобразовательная школа" (директор Кузнечкова Галина Алексеевна), МБОУ "Глубоковская средняя общеобразовательная школа" (директор Лукьянова Вера Николаевна), МБОУ "Макушинская средняя общеобразовательная школа" (директор Ефимов Геннадий Владимирович), МБОУ "Теребенская средняя общеобразовательная школа" (директор Семенова Лилия Владимировна), МБОУ "Матюшкинская основная общеобразовательная школа" (директор Шелгунов Виктор Сергеевич), МБДОУ детский сад "Светлячок" (заведующая Колесникова Елена Валентиновна), МБДОУ детский сад "Теремок" (заведующая Захарова Елена Викторовна), МБДОУ детский сад "Улыбка" (заведующая Константинова Галина Олеговна), МБДОУ детский сад "Лучик" (заведующая Шахнова Елена Викторовна), МБДОУ детский сад № 1 (заведующая Шувалова Валентина Анатольевна), МБОУ дополнительного образования детей и юношей "Опочецкий Детский оздоровительно-образовательный центр" (директор Диденко Светлана Михайловна) и создании в результате реорганизации МБОУ "Центр образования Опочецкого района" (директор Дмитриева Светлана Юрьевна).
Полагаю, что в процессе реорганизации администрацией Опочецкого района неоднократно нарушено постановление Администрации Псковской области от 19.12.2014 № 600 «О порядке проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации, находящейся в ведении области, муниципальной образовательной организации, включая критерии проведения этой оценки (по типам данных образовательных организаций), и порядке создания комиссии по оценке последствий такого решения и подготовки ею заключений».
Постановление Администрации Опочецкого района от 02.03.2015 № 104 «О реорганизации муниципальных бюджетных образовательных учреждений» на официальном сайте Опочецкого района не опубликовано.
Распоряжение о создании и персональном составе экспертной комиссии по оценке последствий принятия решения о реорганизации на официальном сайте Опочецкого района не опубликовано.
Заключение экспертной комиссии по оценке последствий принятия решения о реорганизации на официальном сайте Опочецкого района не опубликовано.
Экспертное заключение готовилось кулуарно, руководители образовательных учреждений, представители родителей, общественных организаций в работе комиссии участия не принимали.
В экспертном заключении полностью отсутствует экономическое обоснование, при этом в распоряжении о реорганизации указано, что она проводится «с целью сокращения неэффективных расходов».
Более того, в процессе «индивидуальных собеседований» с руководителями реорганизуемых образовательных учреждений глава района Ю. А. Ильин и начальник отдела образования, будущий руководитель МБОУ "Центр образования Опочецкого района" С. Ю. Дмитриева предложили руководителям написать заявления об увольнении по собственному желанию, чтобы не выплачивать установленные законодательством и трудовыми договорами компенсации в размере трёхкратного среднего месячного заработка, так как «администрация Псковской области не дала на это денег».
Руководителей известили, что тех, кто согласится уволиться по собственному желанию и отказаться от получения трех окладов, примут на работу в МБОУ "Центр образования Опочецкого района", а тех, кто откажется, не примут. Фактически это был шантаж с использованием должностного положения.
В частности, без работы остаются директор МБОУ «Гимназия г. Опочки» Н. Н. Орлова, директор МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 4 г. Опочки» М. Г. Петрова, часть других руководителей муниципальных бюджетных образовательных учреждений Опочецкого района, настоявших на своих правах на компенсацию.
При этом только что, 27 мая 2015 года, подписан приказ Государственного управления образования области № 752 «О государственной аккредитации образовательной деятельности муниципального бюджетного образовательного учреждения «Гимназия г. Опочки».
Полагаю, что в Опочецком районе реорганизация образовательных учреждений происходит за рамками правового поля.
В связи с вышеизложенным прошу Вас провести проверку законности подготовки, издания и исполнения постановления Администрации Опочецкого района от 02.03.2015 № 104 «О реорганизации муниципальных бюджетных образовательных учреждений» и содействовать устранению нарушений законодательства.
Благодарю Вас за сотрудничество.
Приложения:
- Копия постановления Администрации Опочецкого района от 02.03.2015 № 104 «О реорганизации муниципальных бюджетных образовательных учреждений».
С уважением,
депутат, заместитель председателя комитета по законодательству,
экономической политике и местному самоуправлению
Псковского областного Собрания депутатов
Л. М. Шлосберг
