ЗАПРОСЫ И ОБРАЩЕНИЯК списку запросов и обращенийВ данном разделе не публикуются запросы, содержащие персональные данные физических лиц
О выполнении плана основных мероприятий по подготовке и проведению празднования 1150-летия основания Изборска
Обновления
18 июня 2012 года / Исх. ЛШ 2012-06-18-01
Губернатору Псковской области
А. А. ТУРЧАКУ
180001, г. Псков, ул. Некрасова, д. 23
Уважаемый Андрей Анатольевич!
В мой адрес обратилась директор ГУК «Государственный историко-архитектурный и природно-ландшафтный музей-заповедник "Изборск"» Н. П. Дубровская, жители дер. Изборск Печорского района в связи с планами администрации Печорского района произвести асфальтирование улицы Веровской – одной из древнейших улиц Изборска, которая известна с XVI века, является ровесницей Изборской крепости 1330 г. и никогда не покрывалась асфальтом.
Улица находится непосредственно в зоне охраны Государственного историко-архитектурного и природно-ландшафтного музея-заповедника "Изборск".
В соответствии с Постановлением Псковского областного Собрания депутатов от 28 апреля 2005 г. № 1065 «Об утверждении границы зон охраны и режим зон охраны Государственного историко-архитектурного и природно-ландшафтного музея-заповедника "Изборск"»: «Сохранение объектов культурного наследия охранной зоны представляет собой комплекс мер по их консервации, реставрации, ремонту, приспособлению для современного использования и осуществляется при соблюдении следующих условий:
- все виды работ по сохранению памятников истории и культуры осуществляются на основании письменного разрешения и задания соответствующего органа охраны объектов культурного наследия, в соответствии с реставрационными нормами и правилами и документацией, согласованной с соответствующим органом охраны объектов культурного наследия; […]
В охранной зоне Государственного историко-архитектурного и природно-ландшафтного музея-заповедника "Изборск" по специальным проектам, согласованным с органом охраны объектов культурного наследия, могут выполняться: […]
- устройство дорог и дорожек, в отдельных случаях небольших автостоянок, наружного освещения, озеленения и благоустройства, установка стендов и витрин, относящихся к памятнику, и обеспечение других форм благоустройства, вызванных требованиями современного использования, но не нарушающих исторически ценную градостроительную среду и природный ландшафт».
Озеленение и благоустройство территории Изборска «осуществляется по специальным проектам, согласованным с органом охраны объектов культурного наследия, предусматривающим повышенный уровень благоустройства и инженерного оборудования».
В охранной зоне Государственного историко-архитектурного и природно-ландшафтного музея-заповедника "Изборск" запрещается: «проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ без согласования с органом охраны объектов культурного наследия».
Администрация Печорского района, не получив согласования уполномоченного органа охраны объектов культурного наследия (Государственного комитета Псковской области по культуре), назначила и провела открытый аукцион на ремонт ул. Веровской с целью ее асфальтирования, с начальной (максимальной) ценой контракта 14 млн. 976 тысяч 727 рублей, включая ремонт моста через р. Смолку.
Администрация Печорского района опиралась при этом на письмо, подписанное главой сельского поселения «Изборская волость» В. Б. Грушина, который признан судом незаконно занимающим свою должность.
В соответствии с распоряжением Правительства РФ от 15 февраля 2011 г. № 233-р был утвержден во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 июня 2010 г. № 685 "О праздновании 1150-летия основания Изборска" был утвержден план основных мероприятий, связанных с подготовкой и проведением празднования 1150-летия основания Изборска.
Он первоначально включал в себя ремонт трех поименованных улиц, в том числе ул. Веровской.
Однако в редакции распоряжения Правительства РФ от 11.08.2011 № 1420-р этот пункт плана был изменен и изложен в следующей редакции: «22. Реконструкция, капитальный ремонт и ремонт улично-дорожной сети Изборска, а также автомобильных дорог общего пользования регионального значения».
Несмотря на это и возражения руководства ГУК «Государственный историко-архитектурный и природно-ландшафтный музей-заповедник "Изборск"», администрация Печерского района провела открытый аукцион, прямо противоречащий ст. 59, 60 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» № 73-ФЗ и Постановлению Псковского областного Собрания депутатов от 28 апреля 2005 г. № 1065 «Об утверждении границы зон охраны и режим зон охраны Государственного историко-архитектурного и природно-ландшафтного музея-заповедника "Изборск"».
Прошу Вас инициировать отмену результатов открытого аукциона на ремонт ул. Веровской как проведенного с нарушением действующего законодательства об охране объектов культурного наследия и не допустить асфальтирования улицы Веровская в Изборске.
Благодарю Вас за сотрудничество.
С уважением,
Депутат, заместитель председателя Комитета по законодательству,
экономической политике и местному самоуправлению
Псковского областного Собрания депутатов
Л. М. Шлосберг
05 июля 2012 года / Исх. ЛШ 2012-07-05-01
Губернатору Псковской области
А. А. ТУРЧАКУ
180001, г. Псков, ул. Некрасова, д. 23
Уважаемый Андрей Анатольевич!
18 июня с. г. Вы приняли решение об остановке работ по реализации проекта ремонта с асфальтированием поверхности ул. Веровской в Изборске.
Историческая улица XIV века находится непосредственно в зоне охраны Государственного историко-архитектурного и природно-ландшафтного музея-заповедника "Изборск".
Государственным комитетом Псковской области по культуре проект ремонта ул. Веровской согласован не был, заказчиком работ (администрацией Печорского района) был отдан в производство без согласования.
Государственным комитетом Псковской области по культуре в связи с Вашим указанием был созван научно-методический совет, на котором подрядчику были даны конкретные указания по корректировке проекта.
Специалисты Псковского филиала института «Спецпроектреставрация», к которым подрядчик обратился за помощью, на общественных началах, в личное время, включая выходные дни, произвели корректировку проектного решения, устранив в проекте нарушения федерального и регионального законодательства об охране памятников.
3 июля с. г. эти корректировки поступили подрядчику.
Несмотря на всё перечисленное, подрядчик самовольно возобновил работы по асфальтированию ул. Веровской в полном объеме.
В нарушение нового проектного решения уровень дороги поднят приблизительно на 70 см, прокопано новое русло для Смолки, чем варварски искажен исторический ландшафт, являющийся предметом государственной охраны, начаты работы по сооружению моста по проекту, который в данном месте невозможен, несмотря на то, что по мосту уже разработано новое адекватное проектное решение. При производстве работ спилены деревья.
Работы на месте координируют непосредственно глава администрации Печорского района Ф. И. Коханов и самопровозглашенный глава сельского поселения «Изборская волость» В. Б. Грушин.
Происходящее грубо нарушает ст. 59, 60 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» № 73-ФЗ и Постановление Псковского областного Собрания депутатов от 28 апреля 2005 г. № 1065 «Об утверждении границы зон охраны и режим зон охраны Государственного историко-архитектурного и природно-ландшафтного музея-заповедника "Изборск"».
Кроме того, на мой взгляд, в происходящем присутствуют признаки преступления, предусмотренного ст. 243 («Уничтожение или повреждение памятников истории и культуры») и ст. 286 («Превышение должностных полномочий») Уголовного кодекса Российской Федерации.
Прошу Вас принять срочные меры по контролю за исполнением Ваших указаний по остановке работ по асфальтированию ул. Веровской.
Прошу также установить виновных лиц и принять меры по определению их ответственности.
Благодарю Вас за сотрудничество.
С уважением,
Депутат, заместитель председателя Комитета по законодательству,
экономической политике и местному самоуправлению
Псковского областного Собрания депутатов
Л. М. Шлосберг
29 августа 2012 года / Исх. ЛШ 2012-08-29-02
Прокурору Печорского района Псковской области А. В. МАЙОРОВУ
181500, Печоры, ул. Каштановая, д. 8
Факс: (81148) 2-14-37
Уважаемый Артём Викторович!
18 июня с. г. губернатором Псковской области А. А. Турчаком было дано указание об остановке работ по реализации проекта ремонта ул. Веровской в Изборске, включая строительство моста через р. Смолка. Государственным комитетом Псковской области по культуре проект ремонта ул. Веровской, включая строительство нового моста через р. Смолка, согласован не был, заказчиком работ (администрацией Печорского района) был выставлен на конкурс и отдан в производство без согласования государственного органа по охране объектов культурного наследия, то есть незаконно.
Историческая улица XIV века Веровская и р. Смолка находятся непосредственно в зоне охраны Государственного историко-архитектурного и природно-ландшафтного музея-заповедника "Изборск", являются частью охраняемого Законом историко-культурного и природного ландшафта.
В соответствии с Постановлением Псковского областного Собрания депутатов от 28 апреля 2005 г. № 1065 «Об утверждении границы зон охраны и режим зон охраны Государственного историко-архитектурного и природно-ландшафтного музея-заповедника "Изборск"»: «Сохранение объектов культурного наследия охранной зоны представляет собой комплекс мер по их консервации, реставрации, ремонту, приспособлению для современного использования и осуществляется при соблюдении следующих условий:
- все виды работ по сохранению памятников истории и культуры осуществляются на основании письменного разрешения и задания соответствующего органа охраны объектов культурного наследия, в соответствии с реставрационными нормами и правилами и документацией, согласованной с соответствующим органом охраны объектов культурного наследия; […]
В охранной зоне Государственного историко-архитектурного и природно-ландшафтного музея-заповедника "Изборск" по специальным проектам, согласованным с органом охраны объектов культурного наследия, могут выполняться: […]
- устройство дорог и дорожек, в отдельных случаях небольших автостоянок, наружного освещения, озеленения и благоустройства, установка стендов и витрин, относящихся к памятнику, и обеспечение других форм благоустройства, вызванных требованиями современного использования, но не нарушающих исторически ценную градостроительную среду и природный ландшафт».
Озеленение и благоустройство территории Изборска «осуществляется по специальным проектам, согласованным с органом охраны объектов культурного наследия, предусматривающим повышенный уровень благоустройства и инженерного оборудования».
В охранной зоне Государственного историко-архитектурного и природно-ландшафтного музея-заповедника "Изборск" запрещается: «проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ без согласования с органом охраны объектов культурного наследия».
Администрация Печорского района, не получив согласования уполномоченного органа охраны объектов культурного наследия (Государственного комитета Псковской области по культуре), назначила и провела открытый аукцион на ремонт ул. Веровской с целью ее асфальтирования, с начальной (максимальной) ценой контракта 14 млн. 976 тысяч 727 рублей, включая ремонт моста через р. Смолку.
Проект, не согласованный с Государственным комитетом Псковской области по культуре, не мог быть выставлен на аукцион и отдан в производство.
Расходование средств по данному проекту является нецелевым расходованием средств областного бюджета.
11 июля с. г. губернатор Псковской области А. А. Турчак дал и. п. главы администрации Печорского района указание об остановке работ до корректировки проекта и его согласования Государственным комитетом Псковской области по культуре.
Государственным комитетом Псковской области по культуре в связи с указанием губернатора Псковской области А. А. Турчака 25 июня с. г. был созван научно-методический совет, на котором заказчику и подрядчику были даны конкретные указания по корректировке проекта.
12 и 19 июля состоялись заседания сформированной по указанию губернатора Псковской области А. А. Турчака специальной рабочей группы по корректировке проекта ремонта ул. Веровской и строительства моста через р. Смолка.
Рабочая группа, на заседании которой присутствовал и. п. главы администрации Печорского района Ф. И. Коханов, одобрила эскизный проект моста через р. Смолка, выполненный с учетом сохранения историко-культурного ландшафта Изборска.
07 августа с. г. заместитель губернатора Псковской области А. В. Кузнецов сообщил мне, что вместо запроектированной ранее металлической трубы через р. Смолка предусмотрено устройство моста-арки с архитектурно-историческим оформлением портала арки и откосов насыпи.
Несмотря на всё перечисленное, подрядчик (ООО «Эгле») возобновил работы по строительству моста через р. Смолка по проекту, исполнение которого остановлено в связи с отсутствием согласования Государственного комитета Псковской области по культуре. Указание о возобновлении запрещенных работ дал подрядчику и. п. главы администрации Печорского района Ф. И. Коханов.
Происходящее нарушает ст. 59, 60 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» № 73-ФЗ и Постановление Псковского областного Собрания депутатов от 28 апреля 2005 г. № 1065 «Об утверждении границы зон охраны и режим зон охраны Государственного историко-архитектурного и природно-ландшафтного музея-заповедника "Изборск"», приносит значительный ущерб историко-культурному и природному ландшафту Изборска.
Полагаю, что в действиях и. п. главы администрации Печорского района Ф. И. Коханова и подрядчика работ (ООО «Эгле») имеются признаки состава преступления, предусмотренного ст. 243 УК РФ. Прошу Вас установить виновных лиц и возбудить в отношении них уголовное дело.
В силу особой ценности объектов культурного и природного наследия до завершения предварительного дознания прошу прокуратуру Печорского района выдать предписание в отношении администрации Печорского района и ООО «Эгле» о немедленной остановке работ, приносящих ущерб объектам культурного и природного наследия в дер. Изборск Печорского района на ул. Веровской и в бассейне реки Смолка.
С уважением,
Депутат, заместитель председателя Комитета по законодательству,
экономической политике и местному самоуправлению
Псковского областного Собрания депутатов
Л. М. Шлосберг
29 августа 2012 года / Исх. ЛШ 2012-08-29-04
Прокурору Псковской области
Т. М. КЕБЕКОВУ
180000, г. Псков, ул. Некрасова, д. 54
Факс: (8112) 66-80-78
Уважаемый Тимур Мурадинович!
18 июня с. г. губернатором Псковской области А. А. Турчаком было дано указание об остановке работ по реализации проекта ремонта ул. Веровской в Изборске, включая строительство моста через р. Смолка. Государственным комитетом Псковской области по культуре проект ремонта ул. Веровской, включая строительство нового моста через р. Смолка, согласован не был, заказчиком работ (администрацией Печорского района) был выставлен на конкурс и отдан в производство без согласования государственного органа по охране объектов культурного наследия, то есть незаконно.
Историческая улица XIV века Веровская и р. Смолка находятся непосредственно в зоне охраны Государственного историко-архитектурного и природно-ландшафтного музея-заповедника "Изборск", являются частью охраняемого Законом историко-культурного и природного ландшафта.
В соответствии с Постановлением Псковского областного Собрания депутатов от 28 апреля 2005 г. № 1065 «Об утверждении границы зон охраны и режим зон охраны Государственного историко-архитектурного и природно-ландшафтного музея-заповедника "Изборск"»: «Сохранение объектов культурного наследия охранной зоны представляет собой комплекс мер по их консервации, реставрации, ремонту, приспособлению для современного использования и осуществляется при соблюдении следующих условий:
- все виды работ по сохранению памятников истории и культуры осуществляются на основании письменного разрешения и задания соответствующего органа охраны объектов культурного наследия, в соответствии с реставрационными нормами и правилами и документацией, согласованной с соответствующим органом охраны объектов культурного наследия; […]
В охранной зоне Государственного историко-архитектурного и природно-ландшафтного музея-заповедника "Изборск" по специальным проектам, согласованным с органом охраны объектов культурного наследия, могут выполняться: […]
- устройство дорог и дорожек, в отдельных случаях небольших автостоянок, наружного освещения, озеленения и благоустройства, установка стендов и витрин, относящихся к памятнику, и обеспечение других форм благоустройства, вызванных требованиями современного использования, но не нарушающих исторически ценную градостроительную среду и природный ландшафт».
Озеленение и благоустройство территории Изборска «осуществляется по специальным проектам, согласованным с органом охраны объектов культурного наследия, предусматривающим повышенный уровень благоустройства и инженерного оборудования».
В охранной зоне Государственного историко-архитектурного и природно-ландшафтного музея-заповедника "Изборск" запрещается: «проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ без согласования с органом охраны объектов культурного наследия».
Администрация Печорского района, не получив согласования уполномоченного органа охраны объектов культурного наследия (Государственного комитета Псковской области по культуре), назначила и провела открытый аукцион на ремонт ул. Веровской с целью ее асфальтирования, с начальной (максимальной) ценой контракта 14 млн. 976 тысяч 727 рублей, включая ремонт моста через р. Смолку.
Проект, не согласованный с Государственным комитетом Псковской области по культуре, не мог быть выставлен на аукцион и отдан в производство.
Расходование средств по данному проекту является нецелевым расходованием средств областного бюджета.
11 июля с. г. губернатор Псковской области А. А. Турчак дал и. п. главы администрации Печорского района указание об остановке работ до корректировки проекта и его согласования Государственным комитетом Псковской области по культуре.
Государственным комитетом Псковской области по культуре в связи с указанием губернатора Псковской области А. А. Турчака 25 июня с. г. был созван научно-методический совет, на котором заказчику и подрядчику были даны конкретные указания по корректировке проекта.
12 и 19 июля состоялись заседания сформированной по указанию губернатора Псковской области А. А. Турчака специальной рабочей группы по корректировке проекта ремонта ул. Веровской и строительства моста через р. Смолка.
Рабочая группа, на заседании которой присутствовал и. п. главы администрации Печорского района Ф. И. Коханов, одобрила эскизный проект моста через р. Смолка, выполненный с учетом сохранения историко-культурного ландшафта Изборска.
07 августа с. г. заместитель губернатора Псковской области А. В. Кузнецов сообщил мне, что вместо запроектированной ранее металлической трубы через р. Смолка предусмотрено устройство моста-арки с архитектурно-историческим оформлением портала арки и откосов насыпи.
Несмотря на всё перечисленное, подрядчик (ООО «Эгле») возобновил работы по строительству моста через р. Смолка по проекту, исполнение которого остановлено в связи с отсутствием согласования Государственного комитета Псковской области по культуре. Указание о возобновлении запрещенных работ дал подрядчику и. п. главы администрации Печорского района Ф. И. Коханов.
Происходящее нарушает ст. 59, 60 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» № 73-ФЗ и Постановление Псковского областного Собрания депутатов от 28 апреля 2005 г. № 1065 «Об утверждении границы зон охраны и режим зон охраны Государственного историко-архитектурного и природно-ландшафтного музея-заповедника "Изборск"», приносит значительный ущерб историко-культурному и природному ландшафту Изборска.
Полагаю, что в действиях и. п. главы администрации Печорского района Ф. И. Коханова и подрядчика работ (ООО «Эгле») имеются признаки состава преступления, предусмотренного ст. 243 УК РФ. Прошу Вас установить виновных лиц и возбудить в отношении них уголовное дело.
В силу особой ценности объектов культурного и природного наследия до завершения предварительного дознания прошу выдать предписание в отношении администрации Печорского района и ООО «Эгле» о немедленной остановке работ, приносящих ущерб объектам культурного и природного наследия в дер. Изборск Печорского района на ул. Веровской и в бассейне реки Смолка.
С уважением,
Депутат, заместитель председателя Комитета по законодательству,
экономической политике и местному самоуправлению
Псковского областного Собрания депутатов
Л. М. Шлосберг
29 августа 2012 года / Исх. ЛШ 2012-08-29-03
Прокурору Псковской области
Т. М. КЕБЕКОВУ
180000, г. Псков, ул. Некрасова, д. 54
Факс: (8112) 66-80-78
Уважаемый Тимур Мурадинович!
23-26 августа с. г. на территории объекта культуры федерального значения «Изборская крепость XIV-XVII вв.» были произведены самовольные и незаконные действия:
1) уничтожен флигель дома причта Никольского собора сер. XIX века, обладающий признаками объекта культурного наследия регионального значения;
2) начато строительство незаконного здания на земельном участке, примыкающем к дому причта;
3) при строительстве незаконного здания произведено уничтожение объекта археологического наследия – части культурного слоя, расположенного на земельном участке, непосредственно примыкающем к дому причта, на площади более 150 кв. м., включая яму глубиной более 120 см перед Никольским собором.
Указанные действия нарушают ст. 59, 60 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» № 73-ФЗ и Постановление Псковского областного Собрания депутатов от 28 апреля 2005 г. № 1065 «Об утверждении границы зон охраны и режим зон охраны Государственного историко-архитектурного и природно-ландшафтного музея-заповедника "Изборск"».
Земельный участок, на котором расположена Изборская крепость, находится в федеральной собственности. Он является территорией объекта культурного наследия федерального значения.
В соответствии с Федеральным законом «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» № 73-ФЗ: «Проектирование и проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на территории памятника или ансамбля запрещаются, за исключением работ по сохранению данного памятника или ансамбля и (или) их территорий, а также хозяйственной деятельности, не нарушающей целостности памятника или ансамбля и не создающей угрозы их повреждения, разрушения или уничтожения» (пункт 2 статьи 35);
«Проектирование и проведение работ по сохранению памятника или ансамбля и (или) их территорий осуществляются: в отношении объектов культурного наследия федерального значения – по согласованию с органом исполнительной власти, осуществляющим функции в области охраны объектов культурного наследия, в соответствии с разграничением полномочий, предусмотренным в статьях 9 и 9.1 настоящего Федерального закона; […]» (пункт 4 статьи 35).
Территория Изборской крепости хранит в себе культурный слой (объект археологического наследия), находящийся в государственной собственности.
«В случае, если в пределах земельного участка или водного объекта обнаружен объект археологического наследия, со дня обнаружения данного объекта археологического наследия собственник земельного участка или водного объекта либо пользователь им владеет, пользуется или распоряжается такими земельным участком или водным объектом с соблюдением условий, установленных настоящим Федеральным законом для обеспечения сохранности выявленного объекта культурного наследия» (ст. 49, п. 1).
«Использование объекта культурного наследия либо земельного участка или водного объекта, в пределах которых располагается объект археологического наследия, с нарушением настоящего Федерального закона и законодательства субъектов Российской Федерации об охране и использовании объектов культурного наследия запрещается» (ст. 52, п. 2).
«Объект культурного наследия, включенный в реестр, используется с обязательным выполнением следующих требований:
обеспечение неизменности облика и интерьера объекта культурного наследия в соответствии с особенностями данного объекта, послужившими основанием для включения объекта культурного наследия в реестр и являющимися предметом охраны данного объекта, описанным в его паспорте;
согласование в порядке, установленном пунктом 4 статьи 35 настоящего Федерального закона, осуществления проектирования и проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на территории объекта культурного наследия либо на земельном участке или водном объекте, в пределах которых располагается объект археологического наследия» (ст. 52, п. 3).
В соответствии с Постановлением Псковского областного Собрания депутатов от 28 апреля 2005 г. № 1065 «Об утверждении границы зон охраны и режим зон охраны Государственного историко-архитектурного и природно-ландшафтного музея-заповедника "Изборск"»: «Сохранение объектов культурного наследия охранной зоны представляет собой комплекс мер по их консервации, реставрации, ремонту, приспособлению для современного использования и осуществляется при соблюдении следующих условий:
- все виды работ по сохранению памятников истории и культуры осуществляются на основании письменного разрешения и задания соответствующего органа охраны объектов культурного наследия, в соответствии с реставрационными нормами и правилами и документацией, согласованной с соответствующим органом охраны объектов культурного наследия; […]
В охранной зоне Государственного историко-архитектурного и природно-ландшафтного музея-заповедника "Изборск" по специальным проектам, согласованным с органом охраны объектов культурного наследия, могут выполняться: […]
- устройство дорог и дорожек, в отдельных случаях небольших автостоянок, наружного освещения, озеленения и благоустройства, установка стендов и витрин, относящихся к памятнику, и обеспечение других форм благоустройства, вызванных требованиями современного использования, но не нарушающих исторически ценную градостроительную среду и природный ландшафт».
Озеленение и благоустройство территории Изборска «осуществляется по специальным проектам, согласованным с органом охраны объектов культурного наследия, предусматривающим повышенный уровень благоустройства и инженерного оборудования».
В охранной зоне Государственного историко-архитектурного и природно-ландшафтного музея-заповедника "Изборск" запрещается: «проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ без согласования с органом охраны объектов культурного наследия».
Полагаю, что в действиях виновных лиц имеются признаки состава преступления, предусмотренного ст. 243 УК РФ. Прошу установить виновных лиц и возбудить в отношении них уголовное дело.
С уважением,
Депутат, заместитель председателя Комитета по законодательству,
экономической политике и местному самоуправлению
Псковского областного Собрания депутатов
Л. М. Шлосберг
29 августа 2012 года / Исх. ЛШ 2012-08-29-01
Губернатору Псковской области
А. А. ТУРЧАКУ
180001, г. Псков, ул. Некрасова, д. 23
Уважаемый Андрей Анатольевич!
18 июня с. г. Вы приняли решение об остановке работ по реализации проекта ремонта ул. Веровской в Изборске, включая строительство моста через р. Смолка. Государственным комитетом Псковской области по культуре проект ремонта ул. Веровской, включая строительство нового моста через р. Смолка, согласован не был, заказчиком работ (администрацией Печорского района) был выставлен на конкурс и отдан в производство без согласования государственного органа по охране объектов культурного наследия, то есть незаконно. Расходование средств по данному проекту является нецелевым расходованием средств областного бюджета.
Историческая улица XIV века Веровская и р. Смолка находятся непосредственно в зоне охраны Государственного историко-архитектурного и природно-ландшафтного музея-заповедника "Изборск", являются частью охраняемого Законом историко-культурного и природного ландшафта.
11 июля с. г. на месте в Изборске Вы обсудили ситуацию в связи с несогласованным Государственным комитетом Псковской области по культуре проектом ремонта ул. Веровской и строительством моста через р. Смолка при ее пересечении с ул. Веровской и дали и. п. главы администрации Печорского района указание об остановке работ до корректировки проекта и его согласования Государственным комитетом Псковской области по культуре.
Государственным комитетом Псковской области по культуре в связи с Вашим указанием 25 июня с. г. был созван научно-методический совет, на котором подрядчику были даны конкретные указания по корректировке проекта (копия протокола прилагается).
12 и 19 июля состоялись заседания сформированной по Вашему указанию специальной рабочей группы по корректировке проекта ремонта ул. Веровской и строительства моста через р. Смолка (копии протоколов прилагаются).
Рабочая группа, на заседании которой присутствовал и. п. главы администрации Печорского района Ф. И. Коханов, одобрила эскизный проект моста через р. Смолка, выполненный с учетом сохранения историко-культурного ландшафта Изборска.
07 августа с. г. заместитель губернатора Псковской области А. В. Кузнецов сообщил мне, что вместо запроектированной ранее металлической трубы через р. Смолка предусмотрено устройство моста-арки с архитектурно-историческим оформлением портала арки и откосов насыпи (копия письма прилагается).
Несмотря на всё перечисленное, подрядчик (ООО «Эгле») возобновил работы по строительству моста через р. Смолка по проекту, исполнение которого остановлено. Указание о возобновлении запрещенных работ дал подрядчику и. п. главы администрации Печорского района Ф. И. Коханов.
Происходящее нарушает ст. 59, 60 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» № 73-ФЗ и Постановление Псковского областного Собрания депутатов от 28 апреля 2005 г. № 1065 «Об утверждении границы зон охраны и режим зон охраны Государственного историко-архитектурного и природно-ландшафтного музея-заповедника "Изборск"», приносит непоправимый ущерб историко-культурному и природному ландшафту Изборска.
Прошу Вас принять срочные меры по контролю за исполнением Ваших указаний по корректировке проекта по ремонту ул. Веровской и строительству моста через р. Смолка.
Благодарю Вас за сотрудничество.
ПРИЛОЖЕНИЕ: протоколы заседаний научно-методического совета по вопросам сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия Псковской области и рабочей группы по вопросу ремонта ул. Веровская в дер. Изборск от 25 июня, 12 июля, 19 июля с. г., копия письма заместителя губернатора Псковской области А. В. Кузнецова от 07.08.2012 г. № АК-40-3053.
С уважением,
Депутат, заместитель председателя Комитета по законодательству,
экономической политике и местному самоуправлению
Псковского областного Собрания депутатов
Л. М. Шлосберг
29 августа 2012 года / Исх. ЛШ 2012-08-29-04
Прокурору Псковской природоохранной межрайонной прокуратуры
А. Ю. ЛЯХОВУ
180017, г. Псков, ул. Яна Фабрициуса, д. 23
Факс: 66-42-96
Уважаемый Алексей Юрьевич!
18 июня с. г. губернатором Псковской области А. А. Турчаком было дано указание об остановке работ по реализации проекта ремонта ул. Веровской в Изборске, включая строительство моста через р. Смолка. Государственным комитетом Псковской области по культуре проект ремонта ул. Веровской, включая строительство нового моста через р. Смолка, согласован не был, заказчиком работ (администрацией Печорского района) был выставлен на конкурс и отдан в производство без согласования государственного органа по охране объектов культурного наследия, то есть незаконно.
Историческая улица XIV века Веровская и р. Смолка находятся непосредственно в зоне охраны Государственного историко-архитектурного и природно-ландшафтного музея-заповедника "Изборск", являются частью охраняемого Законом историко-культурного и природного ландшафта.
В соответствии с Постановлением Псковского областного Собрания депутатов от 28 апреля 2005 г. № 1065 «Об утверждении границы зон охраны и режим зон охраны Государственного историко-архитектурного и природно-ландшафтного музея-заповедника "Изборск"»: «Сохранение объектов культурного наследия охранной зоны представляет собой комплекс мер по их консервации, реставрации, ремонту, приспособлению для современного использования и осуществляется при соблюдении следующих условий:
- все виды работ по сохранению памятников истории и культуры осуществляются на основании письменного разрешения и задания соответствующего органа охраны объектов культурного наследия, в соответствии с реставрационными нормами и правилами и документацией, согласованной с соответствующим органом охраны объектов культурного наследия; […]
В охранной зоне Государственного историко-архитектурного и природно-ландшафтного музея-заповедника "Изборск" по специальным проектам, согласованным с органом охраны объектов культурного наследия, могут выполняться: […]
- устройство дорог и дорожек, в отдельных случаях небольших автостоянок, наружного освещения, озеленения и благоустройства, установка стендов и витрин, относящихся к памятнику, и обеспечение других форм благоустройства, вызванных требованиями современного использования, но не нарушающих исторически ценную градостроительную среду и природный ландшафт».
Озеленение и благоустройство территории Изборска «осуществляется по специальным проектам, согласованным с органом охраны объектов культурного наследия, предусматривающим повышенный уровень благоустройства и инженерного оборудования».
В охранной зоне Государственного историко-архитектурного и природно-ландшафтного музея-заповедника "Изборск" запрещается: «проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ без согласования с органом охраны объектов культурного наследия».
Администрация Печорского района, не получив согласования уполномоченного органа охраны объектов культурного наследия (Государственного комитета Псковской области по культуре), назначила и провела открытый аукцион на ремонт ул. Веровской с целью ее асфальтирования, с начальной (максимальной) ценой контракта 14 млн. 976 тысяч 727 рублей, включая ремонт моста через р. Смолку.
Проект, не согласованный с Государственным комитетом Псковской области по культуре, не мог быть выставлен на аукцион и отдан в производство.
Расходование средств по данному проекту является нецелевым расходованием средств областного бюджета.
11 июля с. г. губернатор Псковской области А. А. Турчак дал и. п. главы администрации Печорского района указание об остановке работ до корректировки проекта и его согласования Государственным комитетом Псковской области по культуре.
Государственным комитетом Псковской области по культуре в связи с указанием губернатора Псковской области А. А. Турчака 25 июня с. г. был созван научно-методический совет, на котором заказчику и подрядчику были даны конкретные указания по корректировке проекта.
12 и 19 июля состоялись заседания сформированной по указанию губернатора Псковской области А. А. Турчака специальной рабочей группы по корректировке проекта ремонта ул. Веровской и строительства моста через р. Смолка.
Рабочая группа, на заседании которой присутствовал и. п. главы администрации Печорского района Ф. И. Коханов, одобрила эскизный проект моста через р. Смолка, выполненный с учетом сохранения историко-культурного ландшафта Изборска.
07 августа с. г. заместитель губернатора Псковской области А. В. Кузнецов сообщил мне, что вместо запроектированной ранее металлической трубы через р. Смолка предусмотрено устройство моста-арки с архитектурно-историческим оформлением портала арки и откосов насыпи.
Несмотря на всё перечисленное, подрядчик (ООО «Эгле») возобновил работы по строительству моста через р. Смолка по проекту, исполнение которого остановлено в связи с отсутствием согласования Государственного комитета Псковской области по культуре. Указание о возобновлении запрещенных работ дал подрядчику и. п. главы администрации Печорского района Ф. И. Коханов.
Происходящее нарушает ст. 59, 60 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» № 73-ФЗ и Постановление Псковского областного Собрания депутатов от 28 апреля 2005 г. № 1065 «Об утверждении границы зон охраны и режим зон охраны Государственного историко-архитектурного и природно-ландшафтного музея-заповедника "Изборск"», приносит значительный ущерб историко-культурному и природному ландшафту Изборска.
Полагаю, что в действиях и. п. главы администрации Печорского района Ф. И. Коханова и подрядчика работ (ООО «Эгле») имеются признаки состава преступления, предусмотренного ст. 243 УК РФ.
Прошу Вас принять срочные меры прокурорского реагирования.
В силу особой ценности объектов культурного и природного наследия прошу выдать предписание в отношении администрации Печорского района и ООО «Эгле» о немедленной остановке работ, приносящих ущерб объектам культурного и природного наследия в дер. Изборск Печорского района на ул. Веровской и в бассейне реки Смолка.
С уважением,
Депутат, заместитель председателя Комитета по законодательству,
экономической политике и местному самоуправлению
Псковского областного Собрания депутатов
Л. М. Шлосберг
09 октября 2013 года / Исх. ЛШ 2013-10-09-01
Председателю Счётной палаты РФ
Т. А. ГОЛИКОВОЙ
119991, г. Москва, ул. Зубовская, дом 2
тел. 986-05-09, факс 986-09-52
Уважаемая Татьяна Алексеевна!
Прошу Вас предоставить итоговый акт (заключение) Счётной палаты РФ по результатам проверки выполнения плана основных мероприятий по подготовке и проведению празднования 1150-летия основания Изборска.
Благодарю Вас за сотрудничество.
С уважением,
Депутат, заместитель председателя Комитета по законодательству,
экономической политике и местному самоуправлению
Псковского областного Собрания депутатов,
председатель постоянного комитета Парламентской ассоциации
Северо-Запада России по культурной политике и туризму
Л. М. Шлосберг
19 января 2015 года / Исх. № ЛШ 2015-01-19-01
Руководителю Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Псковской области
О. Н. ТУШМАЛОВУ
180000, г. Псков, Комиссаровский пер. д. 1
Факс: (8112) 290-600
Уважаемый Олег Николаевич!
11 мая 2012 года специализированная организация Заказчика (Министерства культуры Российской Федерации) ООО «Торги и консалтинг» провела государственный конкурс на производство ремонтно-реставрационных работ на объекте культурного наследия федерального значения «Никольская церковь XVII вв.» (Изборск, Труворово городище) в рамках одного заказа на четыре лота: Никольский собор (Изборская крепость), Никольская церковь (Изборск, Труворово городище), Церковь Сергия Радонежского (Изборск), дом купца Белянина (Изборск, ул. Печорская, д. 39).
Победителем конкурса было признано ЗАО «БалтСтрой» (г. Санкт-Петербург).
Цена лота (максимальная цена конкурса) составляла 10 млн 399 тыс. 057,17 руб., цена контракта по итогам конкурса составила 10 млн. 120 тыс. 461,66 руб. Средства были выделены из федерального бюджета.
Гарантийный срок работ на указанном объекте культурного наследия федерального значения согласно государственному контракту составляет 5 лет.
После завершения ремонтно-реставрационных работ, в 2013-2014 гг., на стенах объекта культурного наследия федерального значения «Никольская церковь XVII в.» выступила интенсивная зелень, усилившаяся в четвертом квартале 2014 года.
Очевидно, это зеленые водоросли, оказавшиеся в штукатурке стены храма. Предположительно, при проведении ремонтно-реставрационных работ была нарушения технология работ, в частности, вероятно, вода для изготовления реставрационного раствора была взята из открытого водоема (Городищенского озера), вместо использования специальной дистиллированной воды, в составе которой исключено нахождение органических веществ.
В результате нарушения технологии ремонтно-реставрационных работ нанесен ущерб объекту культурного наследия федерального значения.
Средства федерального бюджета израсходованы некачественно.
Необходимы демонтаж отделки храма, специальная обработка здания и замена его отделки.
Полагаю, что данный эпизод может быть одним из эпизодов в рамках ранее возбужденного уголовного дела о нецелевом расходовании средств федерального бюджета в процессе проведения ремонтно-реставрационных работ на объектах культурного наследия в Изборске в 2012-2013 гг.
Прошу Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Псковской области провести доследственную проверку по указанному эпизоду, установить событие и состав преступления, возбудить уголовное дело, установить виновных лиц и привлечь их к предусмотренной Законом ответственности.
С уважением,
депутат, заместитель председателя Комитета по законодательству,
экономической политике и местному самоуправлению
Псковского областного Собрания депутатов
Л. М. Шлосберг
