10 октября 2013 года / Исх. № ЛШ 2013-10-10-04
Прокурору города Пскова
М. Е. ЮДИНУ
180017, г. Псков, ул. Я.Фабрициуса, д. 6
Уважаемый Максим Евгеньевич!
В мой адрес обратились жители города Пскова, проживающие в домах № 9 по ул. Ольгинская набережная и № 14/6 по ул. Горького. Поводом для обращения явилась начатое строительство здания по проектируемому адресу ул. Ольгинская набережная, д. 9а. Застройка производится в исторической части города (зона С-1 «Зона исторического центра города»), виды разрешенного использования территории земельного участка – офисы, конторы различных фирм, компаний.
Строительство ведется на земельном участке КН 60:27:050305:45 площадью 1225,00 кв. м., местоположением г. Псков, Конный переулок, д. 7а, принадлежащем гражданину Владимиру Николаевичу Лебедеву, 04 ноября 1958 г. рождения, проживающему по адресу: г. Псков, ул. Юбилейная, д. 45, кв. 53.
23 ноября 2012 г. администрацией города Пскова В. Н. Лебедеву было выдано разрешение на строительство № RU60302000-46 кирпичного административного здания с цокольным этажом, расположенного по адресу г. Псков, ул. Ольгинская набережная, д. 9а.
На земельном участке КН 60:27:050305:45 площадью 1225,00 кв. м., помимо проектируемого административного здания, расположен также объект культурного наследия регионального значения «Дом жилой Бабининых». Приказом Государственного комитета Псковской области по культуре от 11 августа 2011 г. № 279 установлен правовой режим использования земель и земельных участков в границах территории объекта культурного наследия регионального значения «Дом жилой Бабининых», согласно которому разрешены реставрация, консервация, ремонт, приспособление памятника для современного использования, а также благоустройство территории, реконструкция инженерных сетей. При этом запрещены снос памятника, новое строительство, изменение объемно-пространственных характеристик здания, проведение земляных работ без археологических исследований.
Из письма администрации города Пскова от 26 июня 2013 г. № П-98411 следует, что при проектировании административного здания были получены технические условия на подключение к сетям инженерного обеспечения. Однако из письма муниципального предприятия города Пскова «Горводоканал», датированного 13 июля 2013 г. № 1/18-378, следует, что предприятие не выдавало технических условий на подключение объекта капитального строительства по адресу г. Псков, ул. Ольгинская набережная, д. 9а к сетям водоснабжения и водоотведения, более того, не располагает информацией о каком-либо строительстве в данном месте.
На территории предполагаемого строительства ведутся земляные работы, установлен забор. Государственный комитет Псковской области по культуре письмом от 10 июля 2013 г. № КТ-01-1745 сообщил, что 21 мая 2012 г. согласовал проведение земляных работ по устройству котлована, связанных с выполнением строительных работ.
Из письма также следует, что земельный участок, планируемый под строительство, находится за пределами границ территории объекта культурного наследия регионального значения «Дом жилой Бабининых».
По мнению жителей домов, обратившихся ко мне с письмом, строительство нарушает их права на благоустроенную территорию проживания, приведет к сокращению зеленых зон, детской площадки, вызовет проблемы с размещением автотранспорта жильцов.
Кроме того, полагают граждане, выделением данного внутридворового участка под строительство и самим данным строительством нарушены их права на межевание территории, примыкающей к их домам.
В связи с изложенным прошу прокуратуру г. Пскова дать правовую оценку:
1) законности выдачи разрешения на строительство № RU60302000-46 администрацией г. Пскова;
2) законности непроведения публичных слушаний, необходимых для соблюдения прав граждан на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства (в порядке ст. 39 и 46 Градостроительного кодекса РФ), так как права граждан были нарушены и могут быть нарушены возводимыми зданиями, и ответственности за непроведение соответствующих публичных слушаний органов местного самоуправления города Пскова (главы города Пскова, Псковской городской Думы, администрации города Пскова);
3) вопросу формирования земельного участка непосредственно для строительства, на котором уже ведутся земельные работы;
4) обстоятельствам выдачи необходимых технических условий для подключения строящегося объекта к действующим сетям, в частности, к сетям водоснабжения и канализации;
5) соблюдения норм законодательства при проведении работ на территории объекта культурного наследия регионального значения «Дом жилой Бабининых».
В случае подтверждения фактов незаконного строительства и иных нарушений законодательства прошу выдать в адрес должностных лиц органов местного самоуправления г. Пскова предписание об отзыве разрешения на строительство, организации-застройщику – предписание о прекращении незаконных работ.
Прошу также рассмотреть возможность выхода в суд для судебного разрешения данного спора в интересах неограниченного круга лиц.
Благодарю Вас за сотрудничество.
С уважением,
депутат, заместитель председателя Комитета по законодательству,
экономической политике и местному самоуправлению
Псковского областного Собрания депутатов
Л. М. Шлосберг
